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空氣管制污染防制費徵收

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空污費政策推動 :::  首頁 > 固定污染源管制 > 空氣管制污染防制費徵收 > 空污費政策推動

  固定污染源空氣污染防制費(以下簡稱空污費)制度推動過程,進行長時間之規劃研議、專家諮詢、效益評估、學理論辯以及公眾參與,尤其,面臨壓力團體質疑、反彈與抗爭,終於在1995年3月依據空氣污染防制法第16條第2項規定授權,發布「空氣污染防制費收費辦法」,並自1995年7月1日正式實施,開徵硫氧化物(以下簡稱SOx)空污費,1997年7月起開徵營建工程粒狀污染物空污費,1998年7月開徵氮氧化物(以下簡稱NOx)空污費,並於2007年1月開徵揮發性有機物(以下簡稱VOCs)空污費,復歷經環保團體及立法委員控訴與聲請釋憲等重大考驗,而獲得民眾肯定並穩健執行,在空氣品質管理工作上,邁向另一個里程碑。

 

  為使空污費徵收策略達最佳之執行效益,空污費徵收制度係採因時制宜方式進行修正與推動,歷年主要推動重點為:

 

1.依燃料使用量及油(燃)料種類之費率開徵空污費(1995/7~1998/6)

 

  開徵初期環保署考量國內固定污染源其污染排放90%來自於燃料燃燒,經考量國內環境背景及行政可行性,綜合各界意見後乃依排放SOx之燃料使用量及含硫量開徵空污費,藉由此階段空污費開徵之經濟誘因,空氣中二氧化硫年平均濃度與1994年(開徵前)比較,空氣中二氧化硫年平均濃度由民國 83 年之 9ppb 降至民國1998 年之 5ppb,顯示空污費徵收制度及燃料管制策略之實施,確實對於國內空氣品質之改善,有顯著的貢獻與成效。

 

2.依實際污染排放量徵收空污費(1998/7~2006/12)

 

  為進一步擴大減量誘因並符合污染源公平負擔之原則,並符合司法院大法官解釋「空氣污染防制法」立法精神,環保署自1998年7月起改依實際排放量徵收空污費,並開徵NOx,藉由差別費率機制,促使固定污染源主動採取最合適、有效之污染排放控制措施,減少空氣污染排放量。

 

3.依實際排放量及累進費率徵收並開徵VOCs空污費(2007/1~迄今)

 

  鑒於空污費徵收制度自1998年至2006年期間,鼓勵業者加裝防制設備之階段性目標已達成,遂重新檢討空污費收費制度,於2007年考量污染物種對環境損害程度及總量管制觀點,改以實際排放量為費基,訂定各級距適用費率以徵收空污費,期藉由差別費率之繳費機制,擴大經濟誘因,以有效減少污染物排放。同時,考量近年主要造成空氣品質不良之污染物為臭氧,鑒於VOCs為臭氧形成之前趨物,環保署除訂定各項行業別VOCs管制法規外,亦比照SOx、NOx開徵空污費,並於2000年加徵VOCs個別物種,利用經濟誘因,透過「污染者付費」,改變污染行為或誘使其積極改善,進而減少VOCs排放量。

 

4. 調升秋冬空品不良季節之空污費費率(2017/10起)

 

  每逢秋冬季節,公私場所污染源排放之空氣污染物因氣候條件而不易擴散,致整體環境空氣品質不良。環保署為改善秋冬季節空品不良之情形,已於2017年5月公告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」,以鼓勵公私場所自願調整產能(降載或產能重新分配)或提高防制設備操作效率,降低秋冬季節之污染排放。

 

  資料更新日期:106.9.12